解决台湾问题要以维护和实现中国最根本国家利益
为最高准则的思考
刘显邦/李盛荣
江泽民同志的“七一”讲话，系统阐述了21世纪党和国家发展面临的新形势、新任务和指导思想，并将解决台湾问题、实现祖国完全统一归为21世纪我党肩负的三大任务之一。深入学习讲话精神，正确认识和把握解决台湾问题的基本方略和最高准则，对于党和国家在激烈竞争的国际格局中掌握战略主动权，促使台湾早日回归，并最终实现祖国的强大和民族复兴，具有重大而深远的意义。
一、解决台湾问题必须以维护和实现中国最根本国家利益为最高准则的基本依据
最高准则是国家在一定时期内处理内外事务所依据的最根本的原则，它在国家确定内外方针策略和战略决策中起着支配性、决定性的作用。笔者认为，解决台湾问题以维护和实现中国最根本国家利益为最高准则，关键就是要依据党的“十五大”和江泽民同志“七一”讲话所确定的党和国家发展的总体目标，大力发展社会生产力，提高国家的综合国力，在本世纪中叶达到世界中等发达国家水平，实现中华民族的伟大复兴。
以维护和实现中国最根本国家利益为解决台湾问题的最高准则，这是党的三代领导核心的一贯思想。新中国建立后，以毛泽东为代表的党的第一代领导集体十分关注台湾问题，之所以没有急于统一，就是从当时的国际国内形势和中国长远发展的大局出发来思考的。上个世纪80年代初期，邓小平同志审时度势，提出了“发展才是硬道理”的重要思想，认为考虑国家之间及地区之间关系“主要应该从国家自身的战略利益出发”，应当以最根本国家利益“为最高准则”。党的十五大《报告》指出：“社会主义的根本任务是发展社会生产力”，“中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展”。江泽民同志在“七一”讲话中则系统阐述了“三个代表”的科学内涵，提出了为实现党的基本路线和历史使命而奋斗的战略任务。这些思想归结到一点，就是在当前和今后很长时期，思考和处理国际国内一切重大战略问题，必须以集中发展社会生产力，实现中华民族伟大复兴为根本出发点和最高准则，解决台湾问题也必须服从和遵循这一最高准则。这是确定解决台湾问题最高准则的理论依据。
以维护和实现中国最根本国家利益为解决台湾问题的最高准则，是中外历史经验反复证明的科学结论。近代以来，“大一统”的清王朝之所以屡遭列强欺凌，其根本原因在于内政腐败、生产力落后、综合国力不强。新中国成立后，特别是改革开放20多年来，中国国际地位显著提高，在国际事务中发挥着举足轻重的作用，并顺利地实现了香港、澳门的回归。其根本原因也在于我国生产力迅速发展，综合国力空前增强。正如邓小平同志所讲的，香港的顺利回归，“并不是我们参加谈判的人有特殊的本领，主要是因为我们这几年发展起来了，是个兴旺发达的国家，有力量的国家”。从世界各国处理国家统一和发展关系的实践来看，也存在着许多发人深省的经验教训。1982年，阿根廷错误估计了与英国的力量对比和国际形势，贸然发动收复马岛的战争，结果不但未能如愿，还在英军打击下损失惨重，极大地延缓了国家的发展和强大。1999年，弱国南联盟维护领土完整本属正义之举，但面对北约强权干涉和军事压力未能采取有利有节的斗争策略，进而在战争中失败，不但实际上失去了固有领土“科索沃”，整个国家也几乎毁于战火，国家发展至少倒退了30年。由此可见，确保国家发展与强大是关乎国家前途命运的重要前提和基础。这些都为我们解决台湾问题提供了宝贵经验和深刻启示：解决领土问题也必须遵循有利于国家民族发展强大的原则和规律，国家发展强大了，才不会受到别国欺凌，暂时分裂的民族最终也会走向统一；违背了发展优先原则，不但会遭到外来欺凌，面临瓜分之虞，统一的国家还会导致新的分裂。这是确定解决台湾问题最高准则的历史依据。
以维护和实现中国最根本国家利益为解决台湾问题的最高准则，是由我国面临的复杂形势和严峻任务决定的。台湾问题事关我国领土完整、民族尊严，统一前途绝不允许讨价还价。同时，它又是一个牵动周边大国关系的敏感问题，是各大国在亚太地区进行全方位竞争较量的重要关节点。外部势力干预台湾问题的目的和实质就是阻挠中国统一，延缓中国发展强大的步伐，以继续维持其世界霸权。而现阶段，我国最大的国情就是处在社会主义初级阶段，国民经济和社会发展水平还比较低。这就决定了我国在处理类似台湾问题这样的重大问题时必须从长计议，反复斟酌，研究确定最能维护和实现中国最根本国家利益的方针策略。这就要求我们按照“三个代表”要求，抓住时机，加快发展，尽快增强综合国力，从根本上改变敌强我弱的战略态势，在国际竞争中占据主动地位，唯其如此，中国的统一、国家的安全和发展、民族的复兴，才能得到最根本的保证。这是确定解决台湾问题最高准则的现实依据。
二、以维护和实现中国最根本国家利益为最高准则解决台湾问题必须选择最有利的方式
一国两制，和平统一是解决台湾问题，维护和实现中国最根本国家利益的最佳方式。邓小平提出的“一国两制、和平统一”方针，创造性地构建了解决处于分离状态的国家实现统一问题的新模式。和平统一是维护和实现中国最根本国家利益的最佳方式，这种方式，可以避免因武力解决而导致两岸巨大的经济、军事和人民生命财产的损耗，避免中国因陷入内战而丧失发展成为世界强国的机遇；可以避免因武力解决而导致两岸人民感情上的巨大创伤和裂痕，保证中华民族凝聚力的增强；可以避免因两岸不和而给外部干预势力可乘之机，有利于保持亚太地区各国以及全世界的和平稳定；更为重要的是，和平统一能够更好地实现两岸经济互利合作、科技发展优势互补、文化交流提高素质，从而有效地促进中国发展强大，实现中华民族的伟大复兴。实践证明，香港、澳门依照
“一国两制、和平统一”方式顺利回归，其与祖国内地间的政治、经济、科技、文化交 流日益密切，不仅促进了祖国大陆的经济发展，也有效地保证了港澳经济繁荣，香港还成功地经受住了亚洲金融风暴的冲击。港澳回归体现出的优越性，为解决台湾问题提供了宝贵经验，越来越多的台湾同胞认识到，和平统一，利国利民，功在千秋，是最能维护和实现两岸共同利益和发展前景的最佳方式。
加紧准备、在不得已时实施武力统一，是解决台湾问题、维护和实现中国最根本国家利益的必要方式。江泽民同志在“七一”讲话中指出：“我们有最大的诚意实现和平统一，但不能承诺放弃使用武力，我们完全有能力制止任何‘台独’分裂图谋”，表达了中国共产党人维护国家主权和领土完整的坚定立场，也表明了加紧准备、在不得已时实施武力统一，是解决台湾问题、维护和实现中国最根本国家利益不可忽视的必要方式。
首先，台独势力猖獗的现实要求我们必须做好武力统一的一切准备。台湾新领导人上台以来，拒不承认“一中”原则，否认“九二共识”，鼓吹“统合论”，举办“世台会”
，强行“本土教育”，谋求美国军售以武拒统，等等倒行逆施，是对和平统一祖国方略的严重挑战。其次，美国插手台湾问题增大了中国和平解决台湾问题的难度，使我们不得不立足于武力统一。美国虽然口头上公开承认中美之间达成的“三个”联合公报，承诺奉行一个中国政策，但仍依据所谓《与台湾关系法》，在近20年间向台湾出售了价值
380多亿美元的先进武器装备，数额之大，世所罕见。美国的干涉，加剧了台湾问题的复杂化。这些因素迫使我们不得不加紧做好对台军事斗争准备，在万不得已的情势下以武力解决台湾问题；同时，武力统一也是实现和平统一的必要前提和重要基础，只有做好武力解决台湾问题的充分准备，和平统一才可能实现。只有这样，我们才能在出现“
三个如果”的情况下，采取果断措施，坚决捍卫国家主权和领土完整，取得武力解决台湾问题的彻底胜利，最大限度地维护和实现中国的最根本国家利益。
审时度势，科学分析，在最能维护和实现中国最根本国家利益的时机解决台湾问题。港、澳相继回归后，解决台湾问题、最终实现祖国完全统一就更加突出地摆在海峡两岸中国人民的面前。当前必须审时度势，科学分析，研究确定解决台湾问题的最佳时机。关于经济时机：两岸经济发展水平相差悬殊，是台湾同胞对尽快实现和平统一反应淡漠的一个根本原因。当前，大陆国民生产总值是台湾地区的4倍多，但人均国民生产总值还不到台湾的1/10。同样，雄厚的经济基础也是美国恣意妄为、在台湾问题上肆意干涉我国内政的重要原因。2000年，美国国民生产总值约为10万亿美元，是我国的9倍多，人均国民生产总值是我国的20多倍。如果我国经济总量达到美国的一半以上，同时美国在华经济利益远远超过在台利益时，我国解决台湾问题、和平统一祖国所面对的形势就将发生根本性的转变。因此，抓住时机加快发展，早日改变力量对比上的过分悬殊，这是实现和平统一的关键问题。关于政治时机：“台独”势力在国际上尚有生存空间，台湾同胞对其鼓吹的“自由、民主”政治还存有幻想，这是台湾问题迟迟未能解决的重要政治原因。为此，加大国际政治斗争、外交斗争力度，争取更多的国家和国际组织对我“统一祖国”的认同；揭露“台独”罪恶阴谋，争取台湾民心，赢得台湾最广大同胞的支持，就可最大限度地孤立“台独”势力；同时，加快大陆政治民主、法制健全、社会公正建设的力度，在国际国内树立起和平、负责、廉洁、高效的良好政治形象，这是解决台湾问题、实现祖国完全统一的重要政治基础。关于军事时机：学者阎学通指出：“
只有当两个拳击手实力差距极为悬殊时，双方才可能无需上场”，私下就和平确定胜负 。(金小川主编《打破僵局》第330页，华文出版社，2000年6月版)当中国军队实现现代化，在数量和质量上都对台军及其支持者形成明显优势，并足以彻底打破台湾当局“以
武拒统”幻想时，和平统一的军事时机即告成熟。当前，我们应充分运用政治、经济、文化等各种手段，抑制“台独”势力蔓延的速度，争取军事时机成熟的主动权。
这些时机的选择和把握不是孤立的，而是互相联系、互相影响的，但其发展的速度和成熟程度又不是完全同步的。无论哪一个时机成熟了，都会对其他时机的成熟以及国家统一的战略决策产生重大影响，都会对解决台湾问题、维护和实现中国最根本国家利益产生重要的推动作用。三个时机的成熟，必将极大地加速和平统一的进程
。
三、以维护和实现中国最根本国家利益为目标，积极采取有效措施，牢牢掌握解决台湾问题的主动权通过强有力的外交斗争，努力创造解决台湾问题、维护和实现中国最根本国家利益的有利外部环境。要通过外交斗争和国际交流等各种渠道和场合，让全世界人民都认清世界上只有一个中国、台湾是中国领土不可分割的一部分的事实，了解中国政府和平统一祖国、反对分裂的坚定立场，争取广泛的国际道义支持，创造有利于解决台湾问题的国际舆论环境。要通过各种外交场合和国际交流渠道，大力批判“两国论”，揭露“台独
”分子分裂国家、背叛民族的实质，以及美国插手中国内政的非正义性，最大限度地争取一切爱好和平的力量，特别是广大海外侨胞的支持，彻底封杀“台独”在国际舞台上的所谓生存空间。要把国际文化交流与政治、经济、军事、科技、教育等交流有机结合起来，广泛宣传我国改革开放的成就、外交政策以及与世界各国加强全面合作的诚意和前景，科学确定和把握处理国际重大事件和问题的原则、策略，发挥中国作为联合国常任理事国的重要作用，充分展现中国政府和人民“求和平、不称霸、负责任”的大国形象。
抓住时机，加快发展，不断增强综合国力，努力打牢解决台湾问题、维护和实现中国最根本国家利益的物质基础。台湾问题的解决，归根到底决定于大陆社会生产力的发展和综合国力的增强。要以西部大开发、入世和举办奥运为契机，积极深化改革，扩大对外开放，加快实施科教兴国战略，建立有利于各类优秀人才脱颖而出的机制和环境，促进经济的快速稳定增长。要不断加强两岸经贸交流与合作，积极推动两岸实现“大三通
”，充分利用台湾科技、资金、管理方面的优势，促进大陆基础性项目和高新技术等方面的的发展，同时要积极为大陆企业和经济组织到台湾投资创造条件，努力提高两岸经贸交流与合作的层次和水平，从而进一步增强综合国力。要坚持法德兼治，建立和健全有中国特色的社会主义民主政治体制，包括按照“三个代表”要求推进政府机构和人事制度改革，加强和改善党的领导，提高干部素质，建设廉洁高效的人民政府等。还要不断加强“质量建军、科技强军”的力度，努力建设一支强大的现代化军队，包括强化全民国防观念和军事斗争意识，依靠科技创新加快武器装备现代化建设，适应军事斗争需要，培养大批急需的新型军事人才，加强党对军事斗争准备的领导，保证军事斗争准备的正确方向。
加强对台湾岛内健康政治力量的扶持和引导，确保台海局势向有利统一、维护和实现中国最根本国家利益的方向发展。近年来，以国民党、亲民党、新党为主干的泛国民党联盟等主张祖国统一的健康力量迅速集合，成为制约“台独”势力分裂祖国的重要政治力量。我们应通过各种场合和渠道，对其维护祖国统一的正义行动给予声援和支持，引导他们以祖国统一的大局为重，减少内耗，尽快形成制约“台独”的强大政治力量，推进祖国统一进程。要彻底揭露“台独”的反动本质，促使“台独”势力分化瓦解。要通过两岸经贸文化交流，争取最大多数台湾同胞拥护祖国统一。据统计，近年来两岸每年的人员往来已突破250万人次，极大地增强了岛内民众对祖国大陆的了解和认同。我们应进一步加大与台湾交流的广度和深度，采取“请进来、走出去”的方式，在两岸人民中培养和建立深厚的民族感情，为“一国两制、和平统一”方针深入岛内民心打下深厚的社会及心理基础。
